长安城里护平安

文/张敏娇 

　　西安,古称长安,八百里秦川自古土地肥沃,是中华文明和中华民族重要发祥地之一。古代中国,曾有十三个王朝在此建都,为西安留下了丰富的历史和旅游资源。作为古丝绸之路的起点,西安正在发挥其历史底蕴成为欧亚交流的桥梁。如今,古老和活力在这座千万人口的特大城市和谐共存。 

　　“着眼于人民群众对更高水平平安西安建设的新期待,紧紧围绕助推‘全市十项重点工作’目标,以‘护航十四运、忠诚保平安’专项行动为统领,多轮次、标靶式组织开展‘云剑’‘雷霆’‘秦鹰’等一系列严打斗争,严厉打击‘盗抢骗’‘食药环’‘黄赌毒’等突出犯罪,全力以赴破现案、降发案。西安公安以十四运安保为契机,全面推动《西安市创新完善社会治安防控体系工作方案》落地,‘社会治安满意度’达到84.65%,连续4年保持上升。”谈及平安西安的建设成果,西安市副市长、公安局长肖西亮介绍道。 

　　模范派出所护平安城区 

　　南门又称永宁门,是西安接待海内外来宾的会客厅,在这里上演的入城仪式曾迎接过数名外国元首政要,是来西安旅游的必到之地。位于南门外南二环东北角的西安市公安局碑林分局长安路派出所处在中央商务区的核心地带。这个与共和国同龄的派出所是名副其实的荣誉集体,从20世纪90年代起陆续接待了来自德国、芬兰、美国等国的警察同行来访。在长安路派出所,外国同行们看到了中国基层警察的工作状态和为民服务的精神。在派出所的荣誉室里摆满了奖牌——“全国人民满意派出所”“全国公安模范派出所”“全国优秀公安基层派出所”……这些荣誉是长安路派出所几代民警几十年如一日勇于担当、服务人民群众的写照。 

　　走访时,民警聊起了他们收到的一面特殊的锦旗。那是一个叫越越的五岁男孩给民警张永强送来的手绘锦旗,上面写着“警察叔叔是小朋友的保护神”。虽然帮越越找回丢失的小自行车已经是几个月前的事了,但提起手绘锦旗,派出所民警脸上还是洋溢着笑容——“男孩说,他长大了也要当警察”。民众对公安民警工作的肯定是他们无形的勋章。那面手绘锦旗是辖区居民对派出所工作赞誉的一个缩影。 

　　长安路派出所辖区内有陕西省体育场、南门、小雁塔景区以及诸多大型商场。位于南门外的SKP商场就是辖区企业之一,在2012年疫情冲击下仍然保持快速稳步发展,为8000多人提供就业岗位。长安路派出所所长秦川介绍

　　说,为了提升辖区营商环境,派出所多次主动走访,在消防、安保、疫情防控、消费纠纷方面,积极协助解决商场中遇到的问题,不断优化投资营商环境。去年的大年三十,商场经理得知民警仍在派出所值班,主动派厨师上门,为节日期间值班的民警做了一顿丰盛的年夜饭,以表示感谢。 

　　“互联网+公安政务服务”高效便民 

　　“要服务市民群众,加快推动‘互联网+公安政务服务’平台,现有多个线上平台的相互融合,建成统一的公安政务服务平台,让‘数据多跑路,群众少跑腿’;要在城区分局推行公安户政、交管业务‘一窗办理’;积极配合市级牵头单位,扎实推进企业群众‘一件事一次办’集成改革,营造与国际接轨的投资环境、便民高效的政务环境。”肖西亮对公安政务服务的提档升级提出了要求。在这方面,西安市公安局高新分局走在了前列。 

　　西安高新区位于西安城西南部,是国务院首批批准成立的国家级高新区之一。高新区累计注册市场主体超过18万户,培育形成了以光电子信息、智能制造、生物医药、汽车、新材料新能源等为主导的现代产业体系,是西安市最具现代活力的区域。 

　　2021年,高新政务综合服务大厅正式运行。通过“人工服务+自助办理”,实现了“7×24小时”全时段服务,每天服务群众六七百人次。目前,可现场办理包括户籍、交管、出入境、网安、危爆物品备案、大型活动、保安、易制毒化学品管理等共八大类九十余项业务。 

　　在大厅入口,一台驾驶员自助体检机引起了笔者的注意。据服务大厅民警乔楠稀介绍,自助体检机是为了优化民众驾驶证到期、驾驶证迁入等业务,实现不用去医院,在机器上自助体检、拍照,只需几分钟,只跑一趟就能办完业务,同时还减少了不必要的接触。大厅还设有交管业务自助办理机、身份证自助取证机等自助设备,24小时开放,同时每晚都有值班民辅警随时为群众提供服务,答疑解惑,解决了上班族“上班没空办,下班没处办”的问题。为了方便辖区内企业的外籍员工办理业务,接待大厅还有通晓英语、韩语等外语的民警接办外籍人员业务。 

　　科技化、智能化同样极大提高了办案效率和办案质量,推进了执法规范化建设。近年来,高新分局不断学习北京、深圳等地执法办案管理中心建设使用的先进经验,强力推进全局执法规范化建设。2019年1月,高新分局执法办案管理中心正式投入使用。2020年,高新分局被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。 

　　多国语言点赞“最多跑一趟” 

　　“我对西安警方的热情接待和优质工作表示感谢,我们有很多地方可以互相学习。”这段话是国际移民组织驻华代表柯吉佩在率欧盟国家驻华官员访问团参观西安市公安局雁塔分局出入境接待大厅后留下的一段话。这段话只是留言簿中的一页,接待大厅成立八年多来,留言簿已写满了三大本,上面用汉语、英语、法语、阿拉伯语、俄语、泰语等写满了对出入境大厅民警工作的肯定与感谢。在“放管服”改革过程中,西安市公安局雁塔分局出入境接待大厅向公众承诺,17项窗口受理的业务“最多跑一趟”,同时从被动审核变为主动服务。 

　　办事大厅紧邻历史名胜大雁塔,周围遍布大专院校和重点中学。服务辖区用人单位及外籍高层次人才成为了他们的任务之一。雁塔出入境管理科在主动走访辖区单位时获悉,爱尔兰籍教师格拉维系某附属中学聘用的高中物理教师,毕业于世界知名大学、获得博士学位、持人才类签证,已在学校任教近五年。格拉维工作认真负责,深受学生喜爱,但近期却因特殊原因产生了离开中国前往其他国家任教的想法。得知情况后,出入境管理科科长郭新带领外管民警实地走访,与学校负责人及外籍教师座谈交流。民警详细了解了格拉维在西安工作、生活情况及所想所需,与校方负责人探讨解决办法,表示将全力帮助校方解决外籍人才实际困难。在与民警沟通后,外籍教师细致了解了外籍人才签证政策等信息,表示会考虑继续留校任教。 

　　(《现代世界警察》2022/03　期刊架位号[8426])